为全面贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会、市纪委十一届二次全会精神，进一步加强司法行政队伍建设，推进司法行政事业科学发展，根据《南昌市司法局干部作风大转变教育整治实施方案》的要求，经处领导班子研究决定，在全处开展干部作风大转变教育整治（以下简称作风教育整治），特制定本方案。

  一、指导思想 

  坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，向以习同志为核心的党中央看齐，坚决落实全面从严治党的要求，认真贯彻落实省第十四次党代会和市第十一次党代会、市纪委十一届二次全会精神，深化“两学一做”学习教育，实现作风教育整治常态化、长效化，促进党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化，树立公证队伍的良好形象。

  二、工作原则 

  （一）坚持问题导向。什么问题突出就解决什么问题，从中央、省委、市委、区委巡视反馈、基层群众反映强烈的问题入手，落实省、市、区关于建设率先发展的战略高地和经济大发展、项目大建设的决策部署，从制约公证事业发展的障碍抓起，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位。

  （二）坚持以上率下。主要领导带头，分管领导带头，部门主要负责人带头，担责任，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层压紧、上下互动的生动局面，带动机关作风全面好转。

  （三）坚持务求实效。崇尚实干、力戒空谈，不重形式、不走过场，保持作风建设持续向好势头，让作风建设要求真正落地生根，推动作风建设常态化，以作风教育整治的实际成效取信于民。

   三、范围及目标任务 

   作风教育整治范围为公证处工作人员。重点是班子成员、各部门主要负责人和个窗口公证人员。

   坚持以优良党风政风带动社风民风，营造心齐气顺、健康向上的干事创业氛围。通过作风教育整治，提高干部队伍的执行能力，建立“一级带着一级干”的工作格局，树立“干好干坏不一样”的用人导向，形成“定了就干干就干好”的干部作风。

   四、工作举措 

   （一）整治三大问题 

   1、整治重大决策部署、重大项目落实难问题。坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。一要调查摸底。对贯彻落实十八届六中全会、省第十四次党代会、市第十一次党代会精神及简政放权、“三单一网”、“降成本、优环境”优惠政策等重大决策部署落实、重点项目推进情况进行全面筛查，做到情况明、底数清、数字准。二要限时整改。从严从细抓好问题的整改落实，坚持边查边改、即知即改，做到工作情况清楚、存在问题清楚、整改措施清楚、时限要求清楚，确保按要求整改到位。三要查处问责。对因不履行、不正确履行职责，履行职责不力，或者管理混乱、效能低下、工作贻误，造成不良影响或者较大损失的，要坚决查处问责，确保中央政令畅通、决策落地生根。

   2、整治违反中央八项规定精神、“四风”现象反弹问题。锲而不舍地落实中央八项规定精神。一要明确重点。聚焦“四风”问题新变种，重点治理借考察学习为名公款旅游、公车私用、私车公养和在高住宅内具有私人会所性质的“一桌餐”等场所吃请等突出问题。二要加强督查。对公务消费、公车使用情况进行梳理检查，整治违规违纪问题。三要问责通报。坚持把纪律挺在前面，对“四风”问题新变种要严防死守，一寸不让。对违反中央八项规定精神的问题线索，要发现一起，查处一起，决不放过，既要追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任和领导责任，并对典型问题点名道姓通报曝光。

   3、整治“庸懒散虚”问题。把群众、服务对象关心关切的问题作为工作重点。一要收集问题。通过信访、特邀监察员、党外监督员、召开座谈会、设置意见箱等渠道，广泛收集群众、服务对象反映工作人员“庸懒散虚”、吃拿卡要、侵害群众利益，群众、服务对象办事难，对待群众、服务对象服务态度差等工作作风方面的问题。二要及时整改。汇总梳理收集的问题线索，将群众和服务对象反映强烈的问题，交有关责任部门拿出具体的整改措施，并通过一定的渠道公开，接受监督。三要跟踪问效。对工作作风进行暗访，对查找的问题进行通报，对整改落实情况进行跟踪督查。

  （二）建立三项机制 

   1、建立督查机制。公证处作风大转变教育整治工作领导小组办公室要定期调度，通过明察暗访等方式对各处室作风教育整治工作落实情况进行督查，增强抓落实的压力和动力，在全处形成上下用心、目标同向、你追我赶、层层抓落实的良好局面，确保作风教育整治各项工作落到实处。

   2、建立评议机制。贯彻落实中央、省、市、市局对作风建设的要求，建立作风教育整治评价机制，将各处室作风教育整治工作开展情况纳入年度绩效考核中。

   3、建立问责机制。坚决查处不落实之事，问责不落实之人。发现作风教育整治工作开展不力、搞形式、走过场，或者主体责任落实不力导致问题频发的，要依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规定，对直接责任人和有关党员领导干部坚决予以问责。

  （三）强化三大措施

   1．加大督查力度。要开展作风建设专项督查，把服务对象反映集中的部门或窗口作为重点。要广开言路，畅通举报渠道，方便群众投诉，多方位收集反映作风问题线索。线索具体的，要迅速组织核查，做到快查快结。干部作风大转变教育整治工作领导小组办公室举报电话：86792768。

   2．严肃责任追究。对核查中发现违反作风建设规定的，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等手段进行处理。对作风教育整治过程中履行职责不力的，视情节依据有关规定，对单位及党员干部，依照干部管理权限，予以追责。

   3．坚持通报曝光。进一步规范作风问题查处情况报送工作，各科室、各单位每月定期报送问题查处数据和典型案例。建立典型案例通报制度。综合运用网络、专项通报等方式，进行通报，持续形成全方位全覆盖的震慑。

   五、组织领导

  全处干部作风大转变教育整治工作在处党支部统一领导下进行。为切实加强组织领导，确保工作顺利开展，成立处干部作风大转变教育整治工作领导小组：

组  长：黄勇 主任

副组长：刘光文 书记、罗文英 主任助理

成  员：各科室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在综合部。办公室主任由罗文英同志担任、副主任为徐幸玲同志，涂安妮为办公室工作人员。

  六、工作要求

  （一）加强组织领导

  成立干部作风大转变教育整治工作机构，组织推动全处干部作风教育整治工作。及时梳理并提炼作风教育整治中的好做法、好经验，固化为制度，把作风教育整治的成果转化为加强作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

  （二）强化宣传教育

   要结合“两学一做”学习教育，大力宣传开展作风教育整治的内容意义、目标要求、经验做法和进展成效，营造浓厚氛围。树立正确的舆论导向，运用正反两方面的典型做好教育引导工作，鼓励奋发有为者、问责无所作为者、严惩胆大妄为者。

  （三）严格履职尽责

  作风建设是党支部履行全面从严治党主体责任的重要内容，自觉把作风建设抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，深入推进作风教育整治常态化、长效化。坚持党组书记、主任认真履行一责任人职责，亲自抓、主动抓、全程抓；班子其他成员要挑起“一岗双责”的担子，既管事又管人，职责权力覆盖到哪里，作风教育整治工作就延伸到哪里。同时，要把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，区分问题性质，为担当者担当，为负责者负责，支持保护广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

                                   江西省南昌市洪城公证处党支部

                                         2017年4月7日