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中共江西省南昌市洪城公证处支部关于全面推行“党建+”工作的实施方案


根据中共南昌市直属机关工作委员会《关于转发<关于全面推行“党建+”工作的实施方案>的通知》的精神,我处支部以省市委相关要求为指针认真贯彻执行,以“党建+”理念谋划推进公证处党建工作,将党建工作与中心工作、日常工作有机融合,进一步拓展党建工作开展的思路,推动“党建+”在公证工作中落地生根、见到实效,制定实施方案如下。

    一、把握内涵实质

    “党建+”,是指把党的建设融入党的各项事业、各项工作,通过构建以党建、统筹推进各项工作的新机制,推动党建工作与中心工作深度融合,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,更好地推动党的事业发展。其核心在于确立党建工作在各项工作中的主要地位,其关键在于将党建工作与中心工作相互融合,其目的在于推动党建工作效能大化、实现党的建设和党的事业相互促进。

    “党建+”,更加凸显了党的建设对各项工作的推动作用,使党建工作的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦,能够有效解决实际工作中存在的党建工作与其他各项工作“两张皮”的问题,有利于打破就党建抓党建的“自我循环”,增强党建工作实效,符合中央提出的围绕发展抓党建、抓好党建促发展的一贯工作要求,是对党的建设服务党的事业规律性认识的新深化、新表达,是抓党建工作思路、理念的一大创新。

    二、明确思路目标

   (一)总体思路。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作做出的“一个希望、三个着力”指示精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,落实“五大发展理念”,以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领,以强化党支部政治功能和服务功能为核心,以严和实的精神狠抓工作落实,通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿,实现党的建设与公证事业联动发展、相互促进,以优质高效的公证法律服务,为我省我市经济社会稳定和发展提供法律保障。

   (二)工作目标。通过深入推进、持续努力,使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动,“党建+”工作在我处全面铺开、有效落实,党支部的自身建设进一步加强,党在公证工作的覆盖进一步拓展,党建工作对各项工作的主要地位进一步强化,党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对公证事业的推动作用进一步发挥。

   (三)基本原则。在推行“党建+”模式过程中,应坚持以下原则:

    ——坚持统筹融合。紧紧围绕公证处提供优质高效法律服务的中心工作任务谋划党建工作,把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核,既坚持公证原则又秉持全心全意为人民服务宗旨,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位,在推动各项工作过程中充分发挥党支部战斗堡垒作用、发挥党员先锋模范作用。

    ——坚持自身先硬。坚持从实际出发,因时制宜、因地制宜拓展“党建+”加的内容、探索加的方法,尽快把基础工作做起来,把党支部基本的组织活动抓起来,标准化规范化常态化,力求加一项实一项,抓一项成一项,防止搞形式主义。

    ——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合,坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合,强化问题导向,加强顶层设计,创新载体抓手,使“党建+”与各项工作加得好,在公证领域落地生根、开花结果。

    ——坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面,由点到面地推动工作,以典型示范带动全面推广,以重点突破带动整体提升,力求整体推进、面上突破,全面进步、全面过硬。

   (三)推进步骤。

    1、制定实施方案。2016年2月份,根据《全省推行“党建+”工作实施方案》,制定我处支部的“方案”,认真抓好落实,把方案要求变成实际行动。

    2、推进工作落实。

    (1)2月底前,将我处“方案”通过上展板、上网络等形式进行展示,让这项工作看得见、摸得着、说得出、有成效。

    (2)3月份到二季度,接受上级党组织开展的“党建+”专项调研督查,汇报我处支部“党建+”的谋划、部署、落实情况。

    (3)今年三、四季度,积极准备参加分区域、分领域召开的调度会、推进会,使我处支部“党建+”工作落实得以进一步推进。

   三、落实重点任务

    按照简便易行、务实管用的要求,围绕“党建+”“加什么、怎么加”,采取“1+3+X”的模式推进“党建+”落地见效。“1”就是党的建设;“3”是指共性选项,即加中心工作、加重点任务、加日常工作;“X”是指特色选项,加本地本单位的其他特色工作。

    鉴于我处办理公证业务的业务单位性质,支部“党建+”的主要内容如下:

    1、支部自身建设。在新获“五星支部”的基础上,更进一步完善、强健党支部自身建设,同时主要围绕“服务中心、建设队伍”这一主线,结合新时期党建工作的新特点和新要求,配合上级党组织完成各项任务,并在本处全力推行党建+依法办证、加人才队伍建设、加思想政治建设、加公证人员作风建设、加公证公信力建设、加公证处文化建设、加聘用人员权益保护等。

    2、窗口服务特质。公证处是典型的窗口服务单位,支部支委为表率,党员为先锋,担纲公证办理一线。做到:1、全员实行打卡签到制,严守工作时间纪律;2、全员统一着装,挂徽标,树立公证人员好形象;3、进一步规范窗口服务,在原来实行AB岗的基础上,实行窗口接待A、B、C岗方式,让各岗位成员相互衔接,共同配合,万无一失,并做到在窗口服务人员不得从事与业务无关的活动。在各窗口和贴身服务岗位,广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动,促进处支部履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优。

    3、近距离贴身公证服务。彻底转变过往“坐堂等证”的公证方式,哪里有公证服务需求,哪里就有公证服务岗,近距离贴身提供公证法律服务。哪里有公证服务岗,党建工作就随着跟进,形影不离,并统一执行窗口服务标准。

    (1)、进驻政府集中办证中心等公证需求集中的窗口,如市政府行政服务中心,市中小企业和金融服务中心等,推出“一站式”公证法律服务,方便办事人员和周边群众就近办理公证事务,少跑冤枉路,为市行政服务中心政府部门窗口办事效能提高出力;为中小微企业担任免费法律顾问,为其融资难、合法经营保驾护航;为我市金融服务提供法律服务,健全金融服务的法律服务环境做出应有的贡献。

    (2)、配合有公证贴身服务需求的企业,推出“保姆式”公证法律服务。我处进驻南昌市中环地产顾问有限公司和华章汉辰担保集团,融入进驻企业,成为他们工作中的一个法律服务的“保姆”,在提供优质高效的法律服务的同时,客观上促进被进驻企业的法人治理结构的法治化,推进企业合法经营,优化企业经营环境,提升企业竞争力。

    (3)、进社区,送法律服务到家门口,对全市城区社区覆盖,提供“三免费”公证法律服务。一是免费公证法律咨询;二是免费为70岁以上老年人办理遗嘱公证;三是免费办理亲属关系(信息留档)公证服务,为解决证明“我妈是我妈”困境作前期准备。还创新服务模式,与江西银行的社区银行结合,利用各自优势,方便群众在家门口办事。同时,为文明社区创建、社区居民自治、微心愿、智慧社区等提供法律支持。

    (4)、进校园,提供“一条龙”公证法律服务。利用学校的开学季和毕业季,主动进入涉外公证业务集中的大学和高中,联合留学中介或旅行社、外事服务等部门,提供上门取材料到送公证书上门的“一条龙”公证法律服务。

    (5)、利用信息化互联网平台,尽可能多地开办“只一趟”公证法律服务事项。我处在实现办证程序信息化的基础上,启用电子印章,实现互联网远程办证、出证。在任何办证窗口,如果材料齐全,能立等可取。同时,我处还利用本处的门户网站和“南昌公证”手机微信公众号,实现网上咨询、网上预约、网上办理,并提供大量的下载,如公证申请表、证明样本、法律参考文书样本等,从而也大大地方便了公证法律服务新媒体受众,足不出户办理公证,目前,有30多项公证事项,可先网络申请,上传材料,然后只到公证处一趟,提验材料原本、交费、领取公证书即可完成所有程序,便捷高效。党建平台也一同在线上运行。

    4、公证方案服务。以婚姻家事为突破口,改变当事人申请办证,公证处出证的单向、单证的方式,提升到以婚姻财富规划与管理方案,家族财富传承暨家族信托等方案的解决方式,对与之相关的一系列公证事项提出建设性意见,并予以公证,预防纠纷,减少诉讼。为家庭和睦、社会和谐稳定,以及经济、社会的综合治理做出应有贡献。

    四、加强组织领导

    1、提高思想认识。我处支部一班人,积极适应全面从严治党新常态,强化抓党建的主体责任,深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义,切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉,跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建,努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。

    2、落实主体责任。构建党支部统一领导、综合管理部牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局,形成强大合力。不断强化管党治党意识,把抓好“党建+”工作作为份内职责,搞好统筹谋划。公证处党政一把手要像抓经济工作、项目建设那样,拿出足够的时间和精力抓“党建+”工作,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,确保取得实实在在的成效。

    3、加强自身建设。把加强党支部自身建设作为“党建+”的基础工程来抓,深入推进“连心、强基、模范”三大工程,在加强基层服务型党组织建设上持续用劲,把党建工作抓实来,把党员队伍自身建强来,着力解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。

    4、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制,加大督促检查和跟踪落实力度,切实推动各项工作任务落地。探索建立“党建+”工作台账,逐步实现信息化动态管理。

    5、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建+”,坚决防止“光说不练” “喊空口号”“做表面文章”等形式主义问题,坚决纠正“重部署轻落实”“好在点上差在面上”等不良倾向。充分运用新老媒体加强宣传引导,及时宣传“党建+”的进展成效,为“党建+”深入推进营造良好舆论氛围。

                      

 

 

                                                                                                                     中共江西省南昌市洪城公证处支部

                                                                        2016.02.17


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